A l'Ajuntament no li poden fer expropiar el solar de l'aparcament d'Es Pla

26/01/2023 Obres i Urbanisme - Jordi Rodríguez

---

Es tracta del solar situat entre el carrer de Gaspar Matas, la prolongació del de Zoilo Costart, i la riera de Bell-lloc.

L'Ajuntament de Palamós no està obligat a iniciar el procés d'expropiació forçosa de l'espai que ocupa l'aparcament de la plaça de Vila-romà, al barri d'es Pla. Així ho diu una sentència de la Sala del Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, que es va dictar a les portes de Nadal i que ja s'ha notificat a l'Ajuntament. Aquest solar està en litigi des de fa anys perquè l'antiga propietat diu que encara és seu, mentre el consistori defensa que és un bé públic, fruit del desenvolupament d'un polígon urbanístic.

Estem parlant del Polígon d'Actuació Urbana 23, una àrea delimitada pel carrer de Gaspar Matas, la prolongació del de Zoilo Costart, i la riera de Bell-lloc. Amb el seu desenvolupament, que es va començar a tramitar l'any 1989, la propietat es va beneficiar de l'aprofitament de 12 parcel·les urbanitzables, a canvi de fer les corresponents cessions al municipi. Una d'elles era el solar en qüestió, en aquell moment cedit com a zona verda, però que, per error, l'Ajuntament mai va arribar a inscriure en el Registre de la Propietat. Després que aquest espai funcionés durant anys, i encara ho fa ara, com a aparcament públic, l'any 2016 es va tramitar una modificació de planejament urbanístic per regularitzar la situació. Els propietaris originals, però, ho van portar al contenciós i, en paral·lel, també van presentar una demanda als jutjats de Girona. Reclamaven que l'Ajuntament desocupés la finca, i el pagament d'una indemnització de més de 93 mil euros. El jutjat ho va desestimar argumentant que hi havia una cessió tàcita del solar, encara que aquest no s'hagués inscrit al registre. Malgrat tot, el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya sí que va anul·lar la modificació del POUM, en aquest cas perquè no hi havia l'avaluació econòmica i financera, ni l'informe de sostenibilitat econòmica.
Amb els terrenys destinats a ús públic, de facto, però sense ser legalment de titularitat municipal, l'Ajuntament de Palamós va promoure l'any 2020 una nova modificació del Pla d'Ordenació Urbana Municipal en aquest sector. La propietat ho va tornar a recórrer al contenciós. L'acció del municipi incloïa la suspensió de llicències de parcel·lació i edificació durant dos anys en aquest àmbit, així com dels actes administratius relacionats amb els terminis d'avís per a expropiacions. Aquesta darrera part també va ser recorreguda pels propietaris, i és la que el TSJC ha fallat ara a favor de l'Ajuntament. Lluís Puig és l'alcalde de Palamós.



L'objectiu de la modificacio de planejament que proposa l'Ajuntament en aquest sector del barri d'Es Pla és, precisament, formalitzar les càrregues urbanístiques a la propietat que van quedar pendents de complir, i legalitzar definitivament els terrenys construïts.