El Constitucional dona la raó a la Generalitat en l'aplicació de la Llei de Protecció del Litoral

11/03/2022 Societat - Jordi Rodríguez

---

La sentència veu constitucional que la Generalitat delegui en els ajuntaments la capacitat d’autoritzar les activitats a les seves platges.

El Tribunal Constitucional considera que la Generalitat està facultada per delegar en els ajuntaments costaners la capacitat d'autoritzar les activitats en les seves platges. El Constitucional dona la raó al Govern i desestima, per unanimitat, el recurs d'inconstitucionalitat que havia presentat l'executiu estatal liderat pel PSOE, contra la Llei de protecció i ordenació del litoral.

La Generalitat atorga anualment unes 1.000 autoritzacions per dur a terme activitats d’interès turístic, i esdeveniments esportius o culturals als ajuntaments del litoral i a particulars i empreses, en la franja de domini públic marítim i terrestre. La Llei de protecció i ordenació del litoral, aprovada el 2020, introduïa canvis en aquest sistema per descentralitzar la presa de decisions i simplificar la tramitació administrativa. Així, la Llei preveu que els ajuntaments costaners elaborin i tramitin els seus plans d’ús del litoral i les platges, amb durada pluriennal, i que la Generalitat ha d’aprovar definitivament. En el marc d’aquests plans d’ús del litoral i de les platges, els ajuntaments podran autoritzar les activitats en el domini públic, tenint en compte que són les administracions més properes a la ciutadania i més coneixedores de les necessitats dels seus municipis.
En canvi, el recurs d’inconstitucionalitat presentat per l’Estat qüestionava aquesta atribució als ajuntaments amb l’argument que anava més enllà de la competència purament executiva o de gestió que té la Generalitat en la matèria. Segons l’Estat, afectaven la seva titularitat pel que fa al domini públic marítim i terrestre. També al·legava que es vulnerava la Llei estatal de costes, perquè aquesta no reconeix expressament com una competència pròpia dels municipis l’atorgament de les autoritzacions
Ara, el Tribunal Constitucional ha fallat recordant que l’Estatut atribueix a la Generalitat la competència executiva per a la gestió dels títols d’ocupació i ús del domini públic maritimoterrestre, especialment l’atorgament d’autoritzacions i concessions. Per tant, confirma que la Llei de protecció i d'ordenació del litoral de Catalunya respecta la competència estatal, i avala la seva constitucionalitat.